ກົດລະບຽບງົບປະມານ - ມັນ ... ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວຂອງກົດລະບຽບງົບປະມານ

ໃນລະຫວ່າງການລ້ຽງດູເປັນລູກຂອງການໃຊ້ຈ່າຍແລະລາຍຮັບຂອງລັດຖະບານລາຍໄດ້ສໍາລັບ 2013 ແລະໄລຍະເວລາການວາງແຜນຂອງ 2014-2015 ໄດ້. ຢ່າງຈິງຈັງສົນທະນາອັນທີ່ເອີ້ນວ່າກົດລະບຽບງົບປະມານ. ມັນເປັນໂຄງການໄລຍະຍາວສໍາລັບການນໍາໃຊ້ລາຍຮັບນ້ໍາແລະອາຍແກັສໄດ້. ຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການມັນເນື່ອງຈາກການເອື່ອຍອີງສູງສຸດຜົນກໍາໄລຈາກຊັບພະຍາກອນ.

ໂດຍເນື້ອແທ້ແລ້ວຂອງກົດລະບຽບງົບປະມານ

ຕາມເຫດຜົນຂອງການນໍາສະເຫນີຂອງໂຄງການດັ່ງກ່າວຈະເຣັດໃນຄວາມຈິງທີ່ວ່າປະລິມານຂອງພາລະຜູກພັນທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຂອງລັດ, ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍ, ແລະບັນດາໂຄງການການລົງທຶນໃນໄລຍະຍາວແມ່ນຫນ້ອຍກ່ວາໃນປີທີ່ຜ່ານມາ, ແມ່ນ tied ກັບລາຄາໃນປະຈຸບັນຂອງນ້ໍາ. ງົບປະມານກົດລະບຽບ A - ມັນເປັນຄວາມກ້າວຫນ້າເປັນຂໍ້ຕົກລົງກ່ຽວກັບຂໍ້ຈໍາກັດທາງດ້ານການເງິນເພື່ອແນໃສ່ການປົກປັກຮັກສາຕົວແທນສໍາລັບການເຫນັງຕີງຂອງລາຄາ.

ການກ່ຽວຂ້ອງຂອງຄໍາຖາມ

ໃນລັດເຊຍມີກົດລະບຽບງົບປະມານງົບປະມານທີ່ແຕກຕ່າງກັນ. ນີ້, ສໍາລັບການຍົກຕົວຢ່າງ, ຂະຫນາດຂອງລາຄາຂອງປະເພດສະເພາະໃດຫນຶ່ງຂອງພາສີອາກອນ. ເຂົາເຈົ້າໄດ້ຖືກກໍານົດສໍາລັບຂົງເຂດກໍາແພງນະຄອນ. ຂີດຈໍາກັດຂອງຫນີ້ສິນຍັງຢູ່, ການຂາດດຸນຂອງລັດຖະບານ, ແລະອື່ນໆ. ກົດລະບຽບງົບປະມານໃຫມ່ກ່ຽວກັບລາຄານ້ໍາມັນໃນປີ 2012 ເຮັດໃຫ້ຢ່າງຫຼາຍຂອງການສົນທະນາ. ຄວາມຈິງທີ່ວ່າກອງທຶນສາທາລະນະມີການເອື່ອຍອີງພຽງພໍທີ່ເຂັ້ມແຂງແລະເປັນອັນຕະລາຍກ່ຽວກັບລາຍຮັບນ້ໍາແລະອາຍແກັສ. ການຮັບຮອງເອົາຄໍາສັ່ງໃຫມ່ແມ່ນຖືວ່າເປັນການຕັດສິນໃຈສໍາຄັນສໍາລັບລະບົບການເງິນລັດເຊຍແລະເສດຖະກິດໂດຍລວມ. ກົດລະບຽບງົບປະມານ - ວິທີການໂດຍທີ່ຄາດວ່າຈະປະຈໍາປີລົບລ້າງຄວາມບໍ່ແນ່ນອນໃນການທີ່ໄດ້ສະຫຼຸບມັກ erroneous ເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ໂດຍຂະຫນາດຂອງລາຄານ້ໍາມັນໄດ້ໃນປີຜ່ານມາ. ຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບໂຄງການອັນເນື່ອງມາຈາກຄວາມຈິງທີ່ວ່າກອງທຶນການເງິນລາຍໄດ້ເຄິ່ງລັດຖະບານກາງຂຶ້ນກັບຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງວັດຖຸດິບໄດ້.

ໂດຍສະເພາະ

ສໍາລັບ 2013 ໃນໂຄງຮ່າງການ ຂອງນະໂຍບາຍທາງດ້ານການເງິນ ແລະໄລຍະເວລາການວາງແຜນຂອງສອງປີຕໍ່ໄປວັດຖຸປະສົງຍຸດທະສາດໄດ້ຮັບການວາງໄວ້ໄດ້. ພວກເຂົາເຈົ້າໄດ້ຮັບການຍອມຮັບໃນດໍາລັດຂອງປະທານປະເທດ, ແນວຄວາມຄິດຂອງໃນໄລຍະຍາວການພັດທະນາທາງສັງຄົມແລະເສດຖະກິດຂອງປະເທດທີ່ຈະໄດ້ 2020 ເທື່ອໄດ້. ໃນນອກຈາກນັ້ນ, ພື້ນຖານໄດ້ກາຍເປັນຂໍ້ກໍານົດຕົ້ນຕໍທີ່ກໍານົດໄວ້ໃນຂໍ້ຄວາມງົບປະມານຂອງປະທານປະເທດ. ມັນມີການວາງແຜນທີ່ໃນ 2013-2015- ປີ. ວຽກງານຂອງການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ສັງຄົມຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂໃນຂໍ້ກໍານົດຂອງບູລິມະສິດເພື່ອຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດ, ຄວາມຍືນຍົງແລະດຸ່ນດ່ຽງໃນໄລຍະຍາວຂອງລະບົບການເງິນ. ມັນຄວນຈະຫຼຸດຜ່ອນການເອື່ອຍອີງການສະພາບທາງເສດຖະກິດຕ່າງປະເທດ.

ຈຸດປະສົງຕົ້ນຕໍ

ວຽກງານຕົ້ນຕໍທີ່ຈະໄດ້ຮັບການແກ້ໄຂດ້ວຍການນໍາໃຊ້ລະບຽບການຂອງການ ບັນຊີງົບປະມານ, ແມ່ນ:

1. ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດແລະຄວາມຍືນຍົງຂອງລະບົບການເງິນ.
2. ພັດທະນາຍຸດທະສາດສໍາລັບການໄລຍະເວລາຈົນກ່ວາຄັ້ງທໍາອິດໃນ 2030 ໄດ້.
3. ການຕັ້ງຄ່າຕົວກໍານົດການຕາມການພັດທະນາຈະລະບົບບໍານານ.
4. ການສ້າງເງື່ອນໄຂສໍາລັບການສະຫນອງການບໍລິການສາທາລະນະມີຄຸນນະພາບເພື່ອປະຊາກອນໄດ້.
5. ການວາງແຜນແລະດໍາເນີນການຕາມຂັ້ນຕອນຂອງການໃຫມ່ຂອງການພັດທະນາຂອງການພົວພັນລະຫວ່າງລັດຖະງົບປະມານ.
6. ສະຫນອງເງື່ອນໄຂສໍາລັບການກະກຽມແລະດໍາເນີນການຕາມກົດຫມາຍລັດຖະບານກາງກ່ຽວກັບງົບປະມານສໍາລັບການ 2014-2016 biennium. ໃນຮູບແບບຊອຟແວໄດ້.
7. ການປັບປຸງພາລະຫນ້າທີ່ຂອງລັດປະຕິບັດງານແລະຊັບສິນຂອງສະຫະພັນລັດເຊຍ.
8. ຮັບປະກັນການເປີດກວ້າງແລະຄວາມໂປ່ງໃສຂອງ ຂະບວນການງົບປະມານ.

ລັກສະນະທົ່ວໄປຂອງບົດບັນຍັດຂອງ

ສ້າງຄວາມເຂັ້ມແຂງສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດແລະສະຖຽນລະພາບທາງດ້ານການເງິນກົດຫມາຍກົດລະບຽບງົບປະມານ. ນີ້ຈະອະນຸຍາດໃຫ້:

• ຫຼຸດຜ່ອນການເອື່ອຍອີງຂອງລະບົບກ່ຽວກັບການເຫນັງຕີງຂອງໂລກລາຄາພະລັງງານຕະຫຼາດໄດ້.
• ເພີ່ມຄວາມຖືກຕ້ອງຂອງການພະຢາກອນໃນໄລຍະຍາວ.
• ການສ້າງປະລິມານທີ່ກໍານົດໄວ້ຂອງກອງທຶນອະທິປະໄຕຂອງລັດເຊຍ.

ການຮັບຮອງເອົາກົດລະບຽບຂອງການແຕ້ມຮູບການສະເຫນີງົບປະມານດັ່ງກ່າວປະກອບທີ່ຈັດສັນໃຫ້ ເປັນກອງທຶນສໍາຮອງ ສ່ວນເກີນລາຍຮັບນ້ໍາແລະອາຍແກັສໂດຍການເພີ່ມຄ່າໃຊ້ຈ່າຍພື້ນຖານຂອງວັດຖຸດິບ. ຫມາຍຄວາມວ່າສຸມໃສ່ໄດ້ແນະນໍາໃຫ້ປະຕິບັດກ່ອນທີ່ຈະເຖິງອັດຕາສ່ວນມາດຕະຖານຈາກທັງຫມົດ 7% ຂອງ GDP. ຖ້າຫາກວ່າຄ່າໃຊ້ຈ່າຍທີ່ຄາດຄະເນຂອງນ້ໍາຈະຕ່ໍາກ່ວາພື້ນຖານ, ຫຼັງຈາກນັ້ນກວມເອົາ ການຂາດດຸນງົບປະມານໄດ້, ເກີດຂຶ້ນເນື່ອງຈາກການຫຼຸດຜ່ອນການລາຍໄດ້, ຈະໄດ້ຮັບການຜະລິດຈາກກອງທຶນສຸກເສີນໄດ້. ເມື່ອໃດທີ່ມັນໄປຮອດຈໍານວນເງິນຂອງມູນຄ່າ normative ກັບຈໍານວນເງິນຂອງລາຍຮັບເພີ່ມເຕີມຈາກອຸດສາຫະກໍານ້ໍາມັນແລະອາຍແກັສຢູ່ໃນກອງທຶນຄວາມມັ່ງຄັ່ງອະທິປະໄຕໄດ້. ບາງສ່ວນຂອງກອງທຶນດັ່ງກ່າວອາດຖືກນໍາໃຊ້ເພື່ອສະຫນອງທຶນໂຄງລ່າງພື້ນຖານແລະບູລິມະສິດໂຄງການອື່ນໆທີ່ບໍ່ກໍ່ໃຫ້ເກີດພາລະຜູກພັນ RF ໄດ້.

ຄຸນນະສົມບັດຂອງ realization

ກົດລະບຽບງົບປະມານໃຫ້ສໍາລັບການຈໍານວນຂອງຂໍ້ກໍານົດຜູກມັດ. ໂດຍສະເພາະ:

1. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍໃນຂອບກອງທຶນລັດຖະບານກາງບໍ່ຄວນຈະມີຫຼາຍຂຶ້ນກ່ວາປະລິມານຂອງລາຍຮັບຢູ່ໃນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍພື້ນຖານກ່ວາ 1% ຂອງ GDP.
2. ຈໍານວນທັງຫມົດຂອງການໃຊ້ຈ່າຍການວາງແຜນສໍາລັບປີງົບປະມານທີ່ຈະມາເຖິງບໍ່ສາມາດຈະຫນ້ອຍກ່ວາກົດຫມາຍວ່າດ້ວຍລັດຖະບານກາງອະນຸມັດສໍາລັບດັດຊະນີໄລຍະເວລາທາງດ້ານການເງິນທີ່ກ່ຽວຂ້ອງ. ຖ້າຫາກວ່າບໍ່ປະຕິບັດເຂົ້າໃນບັນຊີ conventionally ໄດ້ຮັບຮອງເອົາການສູນເສຍ.
3. ປະລິມານການວາງແຜນການໃຊ້ຈ່າຍທັງຫມົດໃນປີທໍາອິດໂດຍບໍ່ມີການໄລຍະເວລາຈະມາເຖິງຕາມເງື່ອນໄຂການອະນຸມັດມູນຄ່າຕົ້ນທຶນຂອງ 2.5% ຂອງມັນບໍ່ສາມາດຈະຕ່ໍາກ່ວາທີ່ສອດຄ້ອງກັນໄລຍະເວລາ FZ ອະນຸມັດ.

ກົນໄກຂອງການປະຕິບັດ

ຖ້າຫາກວ່າລາຄາສະເລ່ຍປະຈໍາປີນ້ໍາໃນໄລຍະທີ່ຜ່ານມາ 3 ປີ, ລວມທັງຫນຶ່ງໃນປະຈຸບັນ, ໄດ້ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນລະດັບທີ່ບໍ່ເກີນລາຄາພື້ນຖານໄດ້, ການສ້າງຕັ້ງຂອງງົບປະມານທີ່ຜ່ານມາຄໍານວນຈາກລາຄາສະເລ່ຍສໍາລັບການໄລຍະເວລາກໍານົດໄວ້ຂອງສາມປີ. ປະໂຫຍດຂອງໂຄງການດັ່ງກ່າວນີ້, ໃນບັນດາຄົນອື່ນ, ທີ່ປົກປັກຮັກສາແມ່ນຮູບແບບຈາກແນວໂນ້ມທີ່ຄວາມກົດດັນຄ່າພື້ນຖານ (ທັງສອງໃນໄລຍະ ກອງທຶນສະຖຽນລະພາບ). ຍອດຂອງກອງທຶນສະຫງວນຢູ່ໃນຕອນທ້າຍຂອງ 2008 ມີຈໍານວນ 98% ຂອງ GDP, ໃນຕອນທ້າຍຂອງປີຕໍ່ໄປ - 4.7%, 2010 - 17%. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງມັນໃນປີ 2009 ແມ່ນປະມານ 3 ພັນຕື້ rubles. ໃນລະຫວ່າງໄລຍະເວລາທັງຫມົດທີ່ມີຢູ່ແລ້ວຂອງກອງທຶນສະຫງວນສັງເກດເຫັນການເຫນັງຕີງຂອງຫນັງສືແຈ້ງການໃນອັດຕາສ່ວນຂອງ GDP ໃນຂໍ້ກໍານົດຂອງວິກິດທີ່ຜ່ານມາ. ໃນເວລາດຽວກັນມີການຂ້ອນຂ້າງຫຼຸດລົງຍາວໃນລາຄານ້ໍາມັນໃນການສົມທຽບກັບປີທີ່ຜ່ານມາໃນປະເທດການປ່ຽນແປງ.

ຍົກເລີກກົດລະບຽບງົບປະມານ

ຈໍານວນຂອງຜູ້ຊ່ຽວຊານໃນເງື່ອນໄຂຂອງການປະຕິເສດຂອງໂຄງການໄດ້ຮັບຮອງເອົາ. ການອະພິປາຍເອົາໃຈໃສ່ຕໍ່ສົມມຸດຕິຖານວ່າການເພີ່ມຂຶ້ນຂອງກໍານົດຂອບເຂດຂອງການຂາດດຸນງົບປະມານໃນຈໍານວນເກີນນີ້ຈະໄດ້ຮັບການໃຊ້ເວລາກ່ຽວກັບການລົງທຶນໃນເສດຖະກິດໄດ້. ອີງຕາມການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ມັນຈະໄດ້ຮັບການປັບປຸງຢ່າງຫຼວງອັດຕາການຂະຫຍາຍຕົວຢູ່ໂດດໃນປີ 2015 ການຂາດດຸນຈາກ 1% ເປັນ 1.5 GDP (400 bln.). ໄດ້ 2014 ຕົວເລກໂດຍບໍ່ມີການກົດລະບຽບຈະ 11% ແທນທີ່ຈະເປັນ 05% ຄາດຄະເນ. ການນໍາສະເຫນີຮູບແບບຂອງຜົນກະທົບໃນທາງລົບບໍ່ພຽງແຕ່ກ່ຽວກັບການພັດທະນາການລົງທຶນຂອງເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດ, ແຕ່ຍັງກ່ຽວກັບການສ້າງຕັ້ງຂອງສັງຄົມຜ່ານການຂອງລັດໄດ້ຊ່ວຍປະຢັດ. ນັກວິເຄາະບາງຄົນເຊື່ອວ່າການຍົກຍ້າຍຂອງຊັບພະຍາກອນທໍາມະຊາດໃນເງື່ອນໄຂທາງດ້ານການເງິນ (ຄັງສະສົມຂອງກອງທຶນໃນພັນທະຫນີ້ສິນຕ່າງປະເທດຂອງກະດາດໃນກອງທຶນອະທິປະໄຕ) ແມ່ນບໍ່ດີທີ່ສຸດ. ຄ່າໃຊ້ຈ່າຍສໍາລັບການພັດທະນາພື້ນຖານໂຄງລ່າງຂອງຕົນເອງ, ການລົງທຶນໃນສະຖານທີ່ການຜະລິດ (ການສ້າງຕັ້ງຂອງສະຫງວນໄວ້ທີ່ອຸປະກອນການ) ປະກອບລະບົບເສດຖະກິດແຫ່ງຊາດທີ່ແຕກຕ່າງກັນ.

ໃນເວລາວິກິດການ, ອີງຕາມການຊ່ຽວຊານບາງຄົນ, ການປັບປຸງແລະຄວາມຫຼາກຫຼາຍຂອງລະບົບເສດຖະກິດຂອງເຂົາເຈົ້າເປັນສິ່ງສໍາຄັນຫຼາຍກ່ວາຫນີ້ສິນຕ່າງປະເທດແລະຈໍາເປັນຕ້ອງມີຊັບພະຍາກອນຫນ້ອຍຫຼາຍທີ່ຈະຮັກສາ.

ການໂຕ້ຖຽງໃນເງື່ອນໄຂຂອງໂຄງການ

ໃນຖານະເປັນຫນຶ່ງໃນຄວາມໄດ້ປຽບທີ່ສໍາຄັນຂອງກົດລະບຽບງົບປະມານຢູ່ໃນເງື່ອນໄຂຄວາມພ້ອມສໍາລັບລາຄາຫຼຸດລົງຕະຫຼາດນ້ໍາເປັນເວລາດົນ. ໂຄງການດັ່ງກ່າວຄວນຈະອະນຸຍາດໃຫ້ກັບປັບນະໂຍບາຍງົບປະມານອັດຕະໂນມັດໃນໄລຍະເວລາຂອງການຫຼຸດລົງຫຼືເພີ່ມຂຶ້ນຊ້າໃນຄ່າໃຊ້ຈ່າຍຂອງວັດຖຸດິບໄດ້. ຫນຶ່ງໃນເປົ້າຫມາຍຕົ້ນຕໍຂອງການປະຕິບັດຂອງຕົນໃຫ້ບໍລິການເພື່ອຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບເສດຖະກິດ, ແລະການທົບທວນຄືນອາດຈະມີອາລົບສໍາລັບນັກລົງທຶນ. ໃນຕອນຕົ້ນຂອງການພິມເຜີຍແຜ່ຂອງຈໍານວນຫຼາຍໂຄງການໄດ້ຕັດສິນໃຈທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາ ກົດລະບຽບພາຍໃນ ຂອງສະຖາບັນການງົບປະມານ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ບໍ່ມີຫຍັງຢູ່ໃນໂຄງການທົ່ວໄປບໍ່ໄດ້ມີໃຫ້ເຂົາເຈົ້າ.